天然气改革破冰 公开招标与价格改革同步推进

　　对于区块招投标参与冷热不均的情况，一位高度关注此次招标的民企负责人告诉记者，由于历史因素，目前国土资源部对外开放招标的油气区块，主要是指中石油和中石化登记之外的资源。这些区块资源品质有限，加上当前正处于低油价的历史时期，进入风险比较高。而遭到冷落的油气区块，也正是投标企业普遍认为品质一般而开采难度大的区块。

　　中石油早由石油部演变而来，原本拥有着几乎所有国内油田。中石化则占有大型的炼油厂和化纤厂。***在1998年国企重组时人为按地域重新划分中石油和中石化的领地：两大石油公司以长城为界进行上中下游的整合。中石油管理中国东北、西北、西南的油气开采和加工，中石化则管理中国华北、华东、华中和华南地区的油气开采和加工。因中石油管辖地带属于富油地带，中石油仍拥有着国内主要的上游油气资源。

　　有业内专家指出，“两桶油”退出区块过少，拟招标区块资源品质有限，所以多数民企甚至地方国企都在踌躇观望，建议严格执行油气矿权的退出机制，加大招标力度。

　　不过中石化内部人士则认为，上游油气勘探开发领域属于高技术、高投资、高风险，拥有强大技术实力、丰富油气开采经验并且资金雄厚的企业才能参与进来。

　　尽管如此，此次招标仍是国内***允许民营资本和社会资本参与常规油气勘探开发市场，标志着以新疆为试点的常规油气资源上游领域改革正式破冰，国土资源部还表示将向社会公开投放新一批的新疆油气勘探区块。

　　价格改革进行中