若干年后，人们回想2017年春天，仍然难以忘记的一件大事，将是河北雄安新区的设立。

　　这是以***同志为核心的***作出的一项重大的历史性战略选择，被称为“千年大计、***事”，也必将成为中国创新治理历程中浓墨重彩的一笔。

　　实际上，雄安新区已经是中国第19个新区。从1992年10月上海浦东新区成立，到2017年4月雄安新区横空出世，新区25年的发展，为中国的改革开放增添了动力，成为了为中国经济增长的重要引擎。在雄安新区注册公司势在必行。

　　经济发展

　　契合战略空间

　　新区，是由***批准设立，承担***重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，其总体发展目标、发展定位等由***统一进行规划和审批。所以看待新区，不能局限于一时一地。

　　将25年来新区获批成立的时间串联起来，会发现这是一个从加速再到趋缓的过程。从上世纪90年代的新区上海浦东新区成立后，时隔14年，第二个新区天津滨海新区才获准成立。2010年（重庆两江新区）、2011年（浙江舟山群岛新区）各有1个新区获批，2012年有2个（兰州新区、广州南沙新区）。2014年，新区获批复速度加快，连续两年分别批复了5个：2014年，陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区；2015年，湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区。到了2016年速度回落，该年批复了2个（长春新区、江西赣江新区）。2017年至今批复1个（河北雄安新区）。

　　这一变化，不能不说与中国的经济发展速度有着密切关联。在浦东新区成立的1992年，中国的改革开放政策已经实行了14年，在经济发展上有了新的努力方向，更有了使不完的干劲，也取得了不错的发展成绩。当年，中国GDP增长率惊人地超过了14%，GDP总量出现在了世界20大经济体的榜单中。进入21世纪后，中国的经济增速一直保持高位。到2010年，也正是第三个新区成立的年份，中国的GDP总量***超越日本跃居世界第二位。可以说，在2014年前成立的6个新区既为中国经济的高速发展起到了作用，同时又享受了中国经济腾飞的红利。

　　而这6个早期设立的新区，在地理位置上多偏重于直辖市、沿海、沿江的地区，包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、广州南沙新区。只有2012年8月成立的兰州新区身处西部内陆。

　　到了2013年，在12月的***经济工作会议上，***提出了“新常态”的概念，指出要既防范增长速度滑出底线，又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态。2014年11月9日，在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲上又指出，中国经济呈现出新常态的特点包括：从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这一深刻揭示了中国经济发展新变化的判断，使得2014年以后增设的新区承担了更多带动区域经济发展、促进区域经济创新转型的责任。

　　这一认识的转变，也使得新区在地域分布上，清晰地呈现出了从东部向西部、中部、东北部扩散的趋势。2014年以后成立的新区更多位于中西部、东北地区，旨在激发更多内陆地区的经济活力。比如西咸新区、贵安新区、天府新区、哈尔滨新区等。同时新建新区也与***的空间开发战略契合，比如在长江经济带上的有南京江北新区、江西赣江新区等。而新成立的河北雄安新区，则无疑是促进京津冀协同发展的重要一步。

　　大多数新区成立后经济发展增速惊人。上海浦东新区成立20余年来，GDP增长了50多倍。天津滨海新区的GDP则从2006年的不到2000亿元，到2016年突破了1万亿元，成为国内GDP过万亿元的新区。2016年数据显示，大多数新区经济增速***所在省（市）平均水平。同时，新区的财政收入、固定资产投资、进出口、吸引外资等主要经济指标均保持快速增长。

　　但新区仅注重发展自身显然是远远不够的，其更应该成为带动区域发展的“排头兵”，成为区域的增长极，为区域发展带去辐射效应。如上海浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用。重庆两江新区，对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。新成立的雄安新区，定位也非常明确：打造北京非首都功能疏解集中承载地。针对其带动区域发展的规划，强调指出，雄安新区要发挥对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用，促进城乡区域、经济社会、资源环境协调发展。

　　目前，19个新区分布在各个区域经济带，完全有能力形成联动效应。中国社科院研究所研究员徐逢贤认为，现阶段新区的部署已基本完成，也就是说新区所肩负的带动区域经济的任务已基本分配完毕。虽然还有一些地区想要申请，但由于新区享受众多优惠政策，如果盲目批复可能会造成资源浪费，反而适得其反，影响经济的协调发展。

　　除了严格按照区域发展规划控制批复，新区的健康发展还有一些需要注意的问题。2015年，***发改委、国土资源部、环保部、住建部联合发布了《关于促进新区健康发展的指导意见》，其中指出，“部分新区仍不同程度存在着规划执行不严、土地等资源节约集约利用程度不高、产业竞争力不强、体制机制创新不足等问题。”

　　1992年上海浦东新区的设立，得益于大胆革新的尝试。1993年除夕，邓小平曾夸赞这一新区的设立，说“上海人民在1992年做出了别人不能做到的事情”。25年后，河北雄安新区的设立也同样秉承了改革创新精神，再次为新区的“创新”标签做了代言。中国***经济交流中心***研究员张燕生总结说，“雄安新区承载的使命就是创新。”

　　强调，雄安新区千万不能搞成工业集聚区，雄安新区注册公司行业都是高科技产业更不是传统工业和房地产主导的集聚区，要在创新上下功夫，成为改革先行区。要坚持实施创新驱动发展战略，把创新驱动作为雄安新区发展的基点，加快制度创新、科技创新，完善创新创业环境，积极吸纳和集聚京津及全国创新要素资源，通过集聚科研院所和发展***高新产业，打造一批高水平的创新创业载体，吸引高新技术企业集聚，建设集技术研发和转移交易、成果孵化转化、产城融合的创新区和综合改革试验区，打造京津冀体制机制高地和协同创新重要平台。

　　而通过雄安新区的创新发展，还可以集聚京津冀乃至全国以及***创新要素和资源，从而将打造出具有世界影响力、国内***的科技新城，培育经济发展新亮点。其在体制机制上的创新，也将为全国其他地区作出表率和示范。

　　从浦东到雄安，新区的新未来。离不开雄安新区注册高科技公司，