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建账、建制，代理记账是注册税务师执业的一项内容，其主要服务对象是财务核算制度不够健全，缺少合格会计人员的集体、私营的中小企业，还有数量庞大的个体工商户。
一、代理建账建制的适用范围
根据***批转***税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作的意见》，个体、私营业户可自行建账，也可以聘请社会中介机构代理建账，具体范围如下：
1.有固定经营场所的个体、私营经济业户;
2.名为国有或集体实为个体、私营经济业户;
3.个人租赁、承包经营企业。
对于经营规模小、确无建账能力的业户，经县以上税务机关批准，可暂不建账或不设置账簿。
二、代理建账建制的基本要求
对于达到***经营规模的个体工商户，按定期定额征收的私营企业。各类名为国有、集体实为个体或私营的企业，个人租赁承包经营的企业要建立复式账，其他业户建立简易账。
